停车场建设需经多部门审批，具体依类型和地区而定。以下是不同场景下的审批部门及流程：
1. 新建公共停车场（含社会公共及路内临时停车场）：向自然资源和规划部门申请建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；向住建部门申请建筑工程施工许可证；占道的还需向公安交管和城管部门申请占道许可。
2. 自有土地建设专用停车场（如小区、单位内部）：向自然资源和规划部门办规划审批（符合规划可免单独审批）；改建扩建的，另向住建部门申请施工许可。
3. 经营性停车场：建设审批完成后，向公安交管部门申请备案登记；涉及收费的，向市场监管部门办营业执照，部分地区还需向发改委申请收费标准核定。
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停车场审批中，因流程不熟易出错。以下是常见错误行为及风险提示：
1. 未批先建：部分申请人认为“自有土地建停车场无需审批”，直接开工，被自然资源和规划部门认定“未批先建”，面临停工、罚款（通常按工程总造价5%-10%），甚至拆除。如2023年某小区未批建停车场，被罚50万元并限期拆除。
2. 忽略占道审批：占用道路红线内空间（如人行道）未申请占道许可，属违法占用城市道路，被责令恢复原状并罚款。例如某商场门前设停车场未审批，被罚20万元并强制清场。
3. 经营性停车场未备案收费：建设完成后直接收费，未向公安交管部门备案（需提交平面图、设施清单等），属“非法经营”，面临市场监管部门处罚，消费者可主张退费。如2022年某写字楼停车场未备案收费，被投诉后退车主12万元。
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停车场建设的审批部门，我国法律法规有明确规定。依据《城乡规划法》《建筑法》等，结合不同场景分析如下：
1. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证。”停车场属“其他工程建设”，公共及专用停车场均需向自然资源和规划部门（城乡规划主管部门）申请规划许可证，这是合法建设前提。
2. 《中华人民共和国建筑法》第七条：“建筑工程开工前，建设单位应向县级以上建设行政主管部门申请施工许可证。”停车场若涉及土建施工（新建、改建），需向住建部门申请施工许可证，否则不得开工。
3. 《城市道路管理条例》第三十一条：“临时占用城市道路须经市政工程行政主管部门和公安交管部门批准。”停车场占用城市道路（如路内停车场），需同时获城管（市政工程行政主管部门）和公安交管部门的占道许可，否则属违法占用。
综上，停车场建设至少需自然资源和规划部门（规划许可）、住建部门（施工许可）审批，涉及占道的还需城管和公安交管部门批准，具体依地方细则执行。
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停车场审批流程非完全统一，特殊情形可能影响审批部门和要求。以下是常见情形及影响：
1. 闲置土地建临时停车场：使用政府储备土地、闲置厂区等建临时停车场（期限≤2年），审批可简化，无需办建设用地规划许可证和施工许可证，仅向自然资源和规划部门申请临时用地规划许可，向住建部门备案即可。但不得建永久性建筑，到期需恢复原状，否则可能被要求限期拆除并补缴土地出让金。
2. 老旧小区改造配建停车场：依据《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，此类项目可纳入“一事一议”审批，由街道办或居委会牵头，联合自然资源和规划、住建等部门联合审查，规划调整、施工许可等流程简化，审批时限缩短30%以上。但需小区业主表决同意、不占消防通道，否则按常规流程审批。
3. 高速公路服务区、机场等特殊区域停车场：属交通基础设施配套项目，审批主体为交通运输部门（如高速管理局、民航管理局），需向其申请规划和建设许可，而非地方自然资源和规划部门。同时需符合行业特殊标准（如面积匹配车流量、设置充电桩等），审批材料需额外提交行业主管部门专项审查意见。

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